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            關于合肥市在市關鍵共性技術研發項目中推行科研經費包干制的通知

            作者: 編輯: 來源: 發布日期: 2023.10.19

            根據市財政局、市科技局、市審計局等11部門聯合印發的《關于改革完善市級財政科研經費管理的若干措施》(合財教〔2022〕926號)文件精神,明確在市關鍵共性技術研發項目中推行科研經費包干制?,F將有關事項通知如下:

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            一、推行范圍

            自2022年起立項的市關鍵共性技術研發項目。

            二、實行項目負責人承諾制

            項目負責人作為第一責任人,代表研究團隊簽署科研誠信承諾書,承諾內容主要包括:遵守科研倫理道德和科研誠信要求,按照科研項目績效目標和任務書開展科學研究工作;項目經費全部用于與本項目研究工作相關的支出,不截留、挪用、侵占和虛假套取,不用于與科學研究無關的支出。

            三、項目經費使用范圍

            (一)項目承擔單位在提交項目申報書和簽訂項目任務書時,無需編制項目預算,只需明確項目經費總額。項目經費不再分為直接費用和間接費用。

            (二)經費使用范圍包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、差旅/會議/國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費、項目單位管理費用、績效支出以及其他合理支出等。其中,管理費用由項目單位根據實際管理支出情況與項目負責人協商確 定??冃еС鲇身椖控撠熑烁鶕嶋H科研需要和相關薪酬標準自主確定,原則上不超過項目經費扣除設備購置費后的40%;績效支出納入單位績效工資總量管理,不受績效工資總量限制,不納入單位績效工資總量基數。

            四、項目經費使用負面清單

            (一)不得列支基建費。

            (二)不得編造虛假合同,以測試費、合作費等名義違規將項目經費轉撥至利益相關單位或個人,不得虛報冒領項目績效、勞務費和專家咨詢費,專家咨詢費不得支付給參與項目研究及管理相關的工作人員。

            (三)不得通過虛構測試化驗內容、提高測試化驗支出標準等方式違規開支測試化驗加工費。

            (四)不得報銷沒有真實經濟業務發生、從其他渠道獲取的發票。如無明細清單的大額書費、打印費、辦公用品費,大量連號出租車車票,發票內容和開票單位經營范圍不符的發票等。

            (五)不得虛構會議、培訓,列支、轉移項目經費。

            (六)不得列支與項目無關的差旅費,如用項目經費開支因私出國或旅游等。

            (七)不得用項目經費購買購物卡、禮品和各類有價消費券等;不得用項目經費開支娛樂場所消費費用、旅游費用,用于支付各種罰款、賠償款、違約金、滯納金、捐款、贊助、投資等支出。

            (八)不得支出與項目無關的設備、材料、辦公用品、個人用品、家庭消費等,如與項目無關的交通用車、服裝、生活用品、健身、醫療、培訓等。

            (九)不得將同一筆業務進行拆分審批或財務報銷,以規避審查監督。

            (十)不得隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證。

            五、項目經費監管方式

            (一)項目承擔單位應當將項目經費納入財務統一管理,實行單獨核算。

            (二)項目承擔單位應當對項目經費支出情況進行認真審核,并在項目驗收時在單位內部公開項目經費決算和項目成果報告,接受廣大科研人員監督。

            (三)項目驗收時,市財政資助金額100萬元及以上的項目應當提交項目經費專項審計報告,100萬元以下的項目應當提交項目經費決算報告(項目經費決算報告應當根據實際使用情況編制,經項目承擔單位財務及科研管理部門審核,在單位內部公示無異議)。

            (四)對驗收的市關鍵共性技術研發項目,將按一定比例抽查,懲戒嚴重失信行為。

            本通知自發布之日起實施。

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